宗政日曜向十五名城主公佈了他所制定的城邦公約，其中的所有規範都是仔細的考量了各城的情形，經過謹慎的研究之後才訂定出來的，且每條律法都訂得合情合理，既能規範城邦問的行為，也不損各城主的威嚴，讓各城主能因各地之異而另有自己的規條。
公約上也註明了領主可擁有調動各城軍隊的權利，並大略分析了各城的兵力。
造讓各城主更是心驚於宗政日曜的能力。他真是掌握了所有城邦的機密！若還有什麼人不服他的，在這時也是心悅誠服了。
此外公約上也明訂，每年各城主都要到炎城聚會一次，可以制定新的公約，也可以廢除一些實行上有問題的公約，聚會時間則是由領主決定。
每位城主手中都有一份公約，有的城主是逐一推敲，也有些城主聚在一起相互研究著，畢竟這關係著眾城邦的一切利益，絕不能掉以輕心。
「各位，我已將所有公約都解釋得很清楚了，各位有一整日的時間可以和同行的臣子研究討論，有任何的意見也可以提出，在日落之後，請做出最後的決定。」宗政日曜朗聲說著。他留有時間讓大家能將所有公約條款看清楚，並提出質疑，但他有信心，這份公約會無條件通過。
蔚天真看著手中的公約，大部分她都無異議，但看到「各城邦間需互通有無，盡力使物盡其用，貨暢其流，不可壟斷或是故步自封。」這條時，她有些遲疑了。
衛城一向自給自足慣了，人民真能放開心懷和外地人交流嗎？這麼做會不會帶來困擾呢？她要好好想想才是。
用午膳時，眾城主因掛念公約之事，每位都吃得心不在焉；蔚天真也吃得很少，腦子裡都是公約內容，無心用膳。
她這回沒帶謀士同來，而且老實說，衛城也沒什麼謀士人才，所有的優劣仍是要她自己考慮。她來炎城已是惹得娘動怒，若簽下這份公約，娘和林大人一定更是反對到底。但這是公眾的決定，也是時勢所趨，衛城真能避得開這樣的潮流嗎？
一時間，蔚天真陷入了兩難的境地。
掌燈時分，大殿中央擺了一張桌子，桌上鋪了塊潔白的絹布，上面已事先寫上各城邦之名，等著城主簽下名字。
「經過一天的考慮，相信各城主都有所決定了。若沒有疑問，就請在絹布上留名確認。」宗政日曜說完便大步的走向桌子，提筆在絹布上龍飛鳳舞的簽下了自己的名字。
其他城主跟著寫下自己的大名，最後終於輪到了蔚天真。她提起筆，毫不猶豫的在衛城城主之下寫上了「蔚天威」三個字。
管事將絹布上的墨水吹乾，呈給了宗政日曜。
宗政日曜很滿意的看著絹布，高興的宣佈，「眾人都簽了名，那便表示對此公約無意見。從現在起，城邦公約便正式實行，天下萬民都必須遵守，以期消弭狼煙，共享太平。」
眾城主聞言都熱烈附和，相視而笑。
蔚天真臉上仍是一派的冷淡。她知道自己這決定是對的，縱使回衛城後會掀起軒然大波，她得面對多數臣子的反對，還有娘的苛責，但是為了使衛城更加富強，人民能得到更好的生活，她勢必如此決定。
雖是如此，她臉上猶然沒有輕鬆的笑容。從八歲發生那件事起，她便不知道什麼是笑了，喜樂對她而言是遙遠的事，求得心靈的平靜才是她最需要的。
宗政日曜的眼神一直沒離開蔚天威，如此歡欣的時刻也沒見到他的笑容，難道他真是一個不懂高興、快樂的人嗎？
宗政日曜忍不住走上前詢問，「城邦公約通過了，你不高興嗎？」
蔚天真不明白宗政日曜為何有此一問，她搖了搖頭表示不是。
「那為何見不到你的笑容呢？」宗政日曜微笑地又問。
望著宗政日曜，蔚天真淡然回答：「我的笑容在心裡。」說完，她便馬上離開宗政日曜的身旁。這雖是很無禮的動作，但她真不想面對宗政日曜的過於關心。她的直覺告訴她，她該盡量遠離宗政日曜。
看著蔚天威逃避的舉動，宗政日曜對他更感到好奇，也更想明白他這個人，因為黑衣女子可能也是這樣的個性。他雖沒和黑衣女子談過話，但她冰冷的態度和蔚天威簡直一模一樣，這讓他很感興趣。而且他還要從蔚天威身上找線索呢！！！
＊＊＊
「打聽的結果如何了？」南襄問著兩名剛回來的手下。
「侍衛長，在城裡的萬寶樓有個新掛牌的姑娘，名字叫冷若霜，總是穿著一身黑衣見客，聽說長得是美艷無比，但為人冷漠也不愛笑。這是屬下唯一找到愛穿黑衣的女人了。」侍衛之一回答道。
南襄低頭想了想，一樣是穿黑衣，人生得美，性子又冷，正符合主公說的條件，應該便是這女子了。主公近來沒踏出過炎城，所看到的女子也一定是在炎城裡；而那冷若霜又喜一身黑衣打扮，應該八九不離十了。就算不是，如此有個性的女子也正好可以讓主公換換口味，主公該會喜歡的。
南襄經過一番考慮之後，他點點頭，正色的交代手下：「去將那位冷若霜姑娘請入宮來，明白告訴她入宮是要伺候主公的，這是天大的恩惠。你們一定要將這事辦妥，不得有誤！」
「遵命！」兩個手下退下去辦事。
南襄一向自豪能為主公分憂解勞，現在他費心找來這女子呈給主公，相信主公一定會喜歡的。
想著想著，他不由得開心的笑了。
＊＊＊
了亮的號角聲響起，宗政日曜和十多名城主騎在馬上，均是一身輕便騎裝。
昨天將公事處理先後，今天宗政日曜便安排和諸位城主到城外的林子狩獵。除了萬易城主身子有病要休息之外，其餘都受邀參加狩獵，順便增進與其他城主的感情。
隊伍裡當然是以宗政日曜最引人注目了，他騎著駿馬，豪邁的氣勢將所有在場的男人都比了下去，而瘦高冷漠的蔚天真其俊美的長相、冷酷的神情，也吸引了不少目光。尤其年輕的她夾在一群年長的城主之間，更顯得突出。
其實蔚天真是不想參加的，但宗政日曜似乎不容人拒絕，她若強說不去，也顯得太過於小家子氣了，所以她只好奉陪。
幸而騎馬打獵對她來說不是難事，自小便扮演著男子，當然也將男人該會的事全學會了。她也有練武，功力雖稱不上高深，但足以自保。
在號角聲中，宗政日曜領隊出發了！
炎城外的樹林裡有很多野鹿和樟子，狐狸、野豬、野雁也不少，要滿載而歸不是難苦。而今晚眾人就住在樹林子裡的狩獵行宮，明兒個再回炎城。
眾城主今天都是帶著自己的侍衛同行，進入樹林後，眾人便分開各自找尋自己的獵蔚天真箭術頗佳，連射中了兩頭野鹿和三隻野雁，讓隨行的侍衛都出聲誇讚。
「你們先將這些獵物送到行宮，我自個兒在樹林裡逛逛再過去。」她淡淡吩咐著屬下。
「城主，恕不用屬下們保護嗎？」侍衛長關心的問起。
「不用了，樹林子裡都有炎城的守衛，不會有閒雜人進入，我不會有危險的，你們先走吧。」蔚天真下令。
侍衛們聽令，恭敬的先離開了。
蔚天真騎著馬在樹林裡閒逛，如今只有她一個人，讓她的心情輕鬆不少。
明天晚上還有一場慶祝晚會，之後大家就要分道揚鑣踏上歸途了。她也希望能早點回到衛城，城裡還有許多事等著她解決呢！光和娘解釋城邦公約，就可能要花費她許多時間和口舌。那絕不是件容易的事，卻是她該負起的責任，沉重、艱苦卻永遠也卸不下的責任！
潺潺流水聲吸引了蔚天真的注意，她循聲找到了條小河流。她下馬讓坐騎喝水，一個人沿著河岸散步。當她看到河中有塊突出的平坦大石頭時，她馬上提氣，靈巧的飛掠過水面落在石頭上，而後盤膝坐下，閉眼打坐靜思。
她最喜愛在水聲中打坐，淙淙的流水聲總能洗滌她的思緒，使她的心境更澄明。
她整個人沐浴在陽光下，微風吹起她的衣袖，冷漠的神情和黑色的衣裳讓她看起來像是尊冰雕人像，絕美而冷入人心。
當宗政日曜走到河邊時，看到的便是如此的蔚天威，他當場就看傻眼了。
太像了，真的是太像了！若再加上一片水氣，眼前的情景就和他三年前所見的一模一樣！
唯一不同的是，眼前這人是個男人。宗政日曜可以肯定黑衣女子和蔚天威必有關聯，因為他們兩人實在是太相像了。
蔚天真察覺到有人在場，連忙睜開眼眸，大眼對上了宗政日曜的黑眸。
「你一定有姊姊或妹妹，對不對？」宗政日曜忙不迭的問。
蔚天真聽到他這突兀的問題，不明白宗政日曜為何有如此想法，反問道：「為何這麼說？」
「我曾見過一個女子，她幾乎長得和你一模一樣。那時她也是穿黑衣裳，同樣是坐在石頭上打坐。世上怎會有如此相像的人？除非她是你的姊妹。」宗政日曜說明。
聽他這樣一說，蔚天真的心跳立刻加速。難道宗政日曜見過穿女裝的她嗎？這怎麼可能？可是他所形容的女子明明就是她啊，這是怎麼回事？還是這世上真有同她如此神似的人？她又要如何回答他的問題呢？
這不過是個很簡單的問題，為何蔚天威要想這麼久？宗政日曜心中滿是納悶，難道他有什麼不可告人的秘密嗎？
蔚天真看到宗政日曜懷疑的目光，心想自己再不回答，他可能真要起疑了。況且就算她不說，他派人調查一下也會明白的。
她用平靜無波的聲音回答：「沒錯，我是有個姊姊。不過家姊早在八歲時就遁入空門了，領主所見的女子應該不是家姊才對。」
宗政日曜聽了大失所望，既然如此，那他見到的那名黑夜女子就不是蔚天威的姊姊了。可是，這世上哪有如此相像的人，而且是連氣質都那麼相似，真讓人無法置信。
「令姊在哪座廟宇修行？」宗政日曜再問。他想弄清楚一切的事情。
「在衛城附近一座山裡的廟宇。領主，你所見到的女子定是別人，和家姊沒有關係。」蔚天真再次強調。
「是不是欒山？」宗政日曜緊追著問。
蔚天真心驚於宗政日曜的緊迫盯人，另一方而又驚訝他所指出的地點。宗政日曜怎麼知道欒山這個地方？難道他真見過穿女裝的她？但這是不可能的事啊！
自八歲以後，她換回女裝的次數寥寥無幾，最近的一次是三年前，她以看姊姊的名義同奶娘入山祭拜阿弟，在廟裡住了幾天，其中有天她曾換上女裝到瀑布前打坐靜思，而那時……
她想起來了！那時曾有個男人在對岸直盯著她，久久都不離開，而她因不願被打擾就先離開了。對那名男子，她只是匆匆一瞥，根本沒刻意記住他的面容。莫非……那男人就是宗政日曜！？
蔚天真腦中轟然作響，怎麼會發生這種事？老天，她該怎麼辦？她該怎麼應付宗政日曜不斷提出的問題呢？
十多年來第一次，蔚天真的臉上出現了冷淡以外的表情──緊張無措。
宗政日曜有著蔚天威臉色的變化，察覺到自己問的問題似是帶給了蔚天威很大的震撼。他慣有的冷摸不見了，代之而起的是驚疑不定。為何蔚天威會有這樣的表情呢？嗯，他和黑衣女子的關係是越來越可疑了。
蔚天真只失魂了一下子，多年的訓練下來，讓她很快就穩住自己的心神。目前她該快快的擺脫宗政日曜才是。
「我和家姊多年沒聯絡，因此不知道她現在在哪裡。很抱歉無法給領主確定的答案。」蔚天真又恢復了冷漠的神情。
「她是你姊姊，你怎可能不知道她在哪裡呢？」宗政日曜無法相信。
蔚天真反應很快的說：「不知領主可聽過雙生子要分開撫養才能平安長大的說法？為了這個原因，姊姊從小就被送到廟裡修行，我們也漸漸失去了聯絡。其實只要姊姊過得好，知不知道她在哪裡又有什麼關係呢？」
宗政日曜看著一臉冷漠的蔚天威，他的說詞聽起來是非常的合理，但不知為何，他就是無法全然相信蔚天威的話，總覺得事情另有蹊蹺。
蔚天真不再管宗政日曜臉上有何表情，她站起來，輕盈的一躍回到岸邊，走到坐騎旁俐落的上馬，淡淡地道：「領主，在下先走一步了。」說完，她便策馬離去。
宗政日曜沒有出聲阻止，因為他被剛才自己所發現的一個事實驚呆了。現在他能斷定那黑衣女子就是蔚天威了！
蔚天威剛才躍回岸邊的姿態，和那黑衣女子完全相同，世上絕不會有這麼相似的動作。不同人練同一套武功，也許招式一樣，但使出的姿態未必會相同，就好比每個人的走路方式、坐姿都會有所不同。那黑衣女子給他的印象很深刻，他很清楚的記得當時她的一舉一動，尤其她優雅靈巧的飛躍姿勢，他看過一次便很難忘記。而剛剛他在蔚天威身上看到相同的靈巧優雅，那股神韻是無法模仿的。況且蔚天威那種體態，分明就是女子所有。
錯不了！宗政日曜相信自己的眼光，他絕對能清楚的分出男人和女人的不同。
但問題是蔚天威是個城主，女人能當上城主嗎？而看蔚天威騎馬、喝酒、打獵的模樣，卻又不像女人，這到底是怎麼回事呢？
許許多多的問題如潮水般一波波湧入宗政日曜的腦裡，他被弄糊塗了；這是第一次他被難倒了。
可是，他不會被打敗的。他絕對要弄清楚事情的真相，這件事已經引起他極度的興趣，他不會放棄的。
蔚天真在樹林子裡策馬狂奔，心底有種不好的感覺。宗政日曜似乎看出什麼了，這會對她不利嗎？
現在她也只能祈求剩下的兩天能平安度過了。
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經過一天的狩獵，幾乎所有的領主都是滿載而歸。晚上在行宮的露天廣場上，僕人將野豬野鹿洗淨掛在火上燒烤，濃郁的香味引得人肌腸轆轆，再加上美酒，讓眾城主是笑逐顏開，廣場的氣氛甚是熱絡。
相對於眾人的歡欣，蔚天真的神情更是冷凝。
她又被安排在宗政日曜的身旁，而且她能感覺到宗政日曜老盯著她。他銳利又深究的目光看得她有些心慌，她只能力持鎮靜，盡量不動聲色，以免露出任何破綻。現在宗政日曜對她只是懷疑，並沒有任何的證據，只要她順利度過明天，便可以安然回衛城了。
宗政日曜忍不住一再的看向蔚天威，看他的一舉一動與平常無異，讓他不禁佩服起蔚天威的冷靜。但蔚天威越是冷淡，他就越認定有問題；他的好奇心和興趣已經全然被蔚天威挑起，不弄清楚他絕不放手。
切了塊山豬肉送到蔚天威的盤裡，宗政日曜笑道：「蔚城主，男人的胃口該是很大的，再加上一天的打獵活動，也應該很餓才對，怎麼你卻吃得那麼少，像女子一樣？多吃點才像是大男人啊！」
蔚天真怎會聽不出宗政日曜是話裡有話，但她向來食量就不大，不可能吃完這塊山豬肉的。她吸口氣，平靜的回答：「謝謝領主的盛情。只是還有許多的城主需要領主招呼，領主不該怠慢其他的客人，天威會照顧好自己的。」
「這是蔚城主首次出席聚會，身為領主的我當然要多關心蔚城主啊！否則才真是怠慢了貴客呢。」宗政日曜也是理由充足。
真避不過他過分的關注，她索性就不避了。蔚天真坦然的面對宗政日曜，開門見山地問：「領主是否對天威有意見，還是有什麼疑問呢？」
「蔚城主為何有此訴，莫非是蔚城主對自己有所懷疑，還是有什麼隱情？」宗政日曜反問，銳利的眼神似是想看透什麼。
蔚天真知道宗政日曜是在套她的話。他太聰明了，兩人再說下去，她定會露出破綻給他捉到。於是她馬上執壺倒酒舉杯敬宗政日曜，「現在既是輕鬆的歡樂時光，實在不適宜聊這樣的問題，何不喝杯酒，和眾人共享這明月星辰呢。乾杯！」她舉杯一飲而盡，顯出了男人的豪爽。
這蔚天威果真是頭腦聰敏之人，馬上就用話堵去了他的詢問。面對這情形，就算宗政日曜有許多的疑問，也只能放在心中。不過他不會就此認輸的，他總有辦法得到他想知道的答案。
此時，僕人送上了烤好的鹿肉，幾位城主因為他們今天玩得很愉快，紛紛過來向宗政日曜言謝。這些外來的打擾，也化去了宗政日曜和蔚天真之間的暗潮洶湧，讓蔚天真暗暗的鬆了口氣。
和宗政日曜在一起的時光其是難熬，她很慶幸只剩明天一天了，否則她真擔心自己會無法全身而退。
沒等到宴會結束，蔚天真便以疲累為由，先離開了廣場。
她需要靜下心來喘口氣了！
＊＊＊
隔天旱上回炎城時，眾城主雖是略顯疲態，但還是神采飛揚。晚上還有一場慶功會等著他們呢！
慶功會是要慶祝城邦公約的實行，因此有別於洗塵宴的溫馨和樂，到時除了有絲竹助興外，也會有歌舞表演。
蔚天真看著行囊裡的黑色衣裳皺眉，她不想再給宗政日曜黑衣女子的聯想，但她向來都穿暗色衣裳，此次帶來的衣裳以藍、黑為主，現在只剩下兩套乾淨的黑色衣裳可以穿了。
在無可奈何的情況下，蔚天真拿起其中一套黑衣換上。反正這是在炎城的最後一夜，小心點應該就能平安度過的。
在婢女的引領之下，她來到了歡樂廳。歡樂廳是宗政日曜用來舉行大型宴會的地方，一步入便可感受到它的富麗堂皇。高聳的屋頂，雕龍刻鳳的樑柱，編織華麗的地毯，和有象牙玉石雕飾的桌椅，這樣的大氣派讓各城主開了眼界。
想當然耳，蔚天真又被安排到首座之旁。
各城主陸續入座後，宗政日曜地出現了。只見他一個揮手，晚宴便開始了。
絲竹聲響起，十來名美貌的姑娘手執花籃走入隨樂起舞，花香和著脂粉的香氣立時充滿了大廳，看得眾城主歡心大悅，喝采之聲四起。
又是如此的場面。蔚天真冷冷的看著眼前的景象，男人的歡樂都是建築在美色、美酒之上，她還未見到有例外的，這實在是使她提不起勁來。
宗政日曜直盯著身旁的蔚天威，為他完美的側面所迷惑。若除去他身上的英氣和冷漠，蔚天威明顯就是個女子了。那麼，蔚天威是否真如他所想的是個女子呢？
經過昨夜的一番思考，宗政日曜越想越覺得蔚天威就是他所看到的黑衣女子。雖然蔚天威不肯正面回答他的問題，但他認為自己的直覺沒有錯。
眼看明天蔚天威就要離開炎城了，若不在他離去前將事情弄明白，等他一離開，要查這事就困難了。他已被蔚天威引出了好奇心，尤其是這接二連三的謎題，讓他更想早日再見到黑夜女子。不管蔚天威是不是黑衣女子，他都要從他身上查到黑衣女子的下落，不找到人，他絕不罷休！
而如何讓蔚天威在炎城多留數日，便是目前他所要做的第一件事。